V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявители имеют право обращаться в органы ГИМС МЧС России, исполняющие государственную функцию, лично (устно), а также направлять обращения в письменном виде по почте или посредством факсимильной связи, либо электронных средств связи.

В жалобе заявитель указывает:

наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;

свои фамилию, имя, отчество (при наличии);

контактные данные для направления ответа или уведомления о переадресации обращения;

суть вопроса;

дату написания обращения;

собственноручную подпись (для письменной формы).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению имеющиеся документы, материалы или их копии.

Аналогичные данные сообщаются при устном обращении.

Личный прием заявителей проводится при личном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах МЧС России и территориальных органов МЧС России в сети Интернет и информационных стендах органов ГИМС МЧС России.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

нарушение прав и законных интересов заявителя;

противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС региональных центров МЧС России, органов ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации и подразделений ГИМС;

нарушение положений Административного регламента;

некорректное поведение должностных лиц, нарушение ими требований служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.4. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в жалобе, поступившем в письменном виде, не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом должностное лицо вправе сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом на обращение;

жалоба не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и контактные данные известны или поддаются прочтению).

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно направлялся ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС регионального центра МЧС России, заместитель руководителя главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы осуществления государственного надзора за маломерными судами, начальник отдела ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководитель подразделения ГИМС, иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление ГИМС МЧС России или в один и тот же отдел ГИМС регионального центра МЧС России, отдел ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация соответствующего обращения.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.6. Заявитель по письменному запросу имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также информации о результатах рассмотрения жалобы, в случае неполучения ответа в установленный срок.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.7. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) следующих должностных лиц по исполнению государственной функции:

подразделений ГИМС МЧС России — в отделы ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, отделы ГИМС региональных центров МЧС России, Управление ГИМС МЧС России;

заместителей руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы осуществления государственного надзора за маломерными судами, должностных лиц отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, должности которых входят в утвержденный приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, — в отделы ГИМС региональных центров МЧС России, Управление ГИМС МЧС России;

должностных лиц отделов ГИМС региональных центров МЧС России, должности которых входят в утвержденный приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, — в Управление ГИМС МЧС России;

заместителей начальника Управления ГИМС МЧС России — заместителей Главного государственного инспектора по маломерным судам и других должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, должности которых входят в утвержденный приказом МЧС России перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, — начальнику Управления ГИМС МЧС России или в МЧС России;

начальника Управления ГИМС МЧС России — главного государственного инспектора по маломерным судам, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действия (бездействие) должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС региональных центров МЧС России и отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, — в МЧС России.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Управлением ГИМС МЧС России, отделами ГИМС региональных центров МЧС России, отделами ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в соответствующие подразделения ГИМС запросов о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, в целях получения необходимых для рассмотрения жалобы материалов и документов, начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС регионального центра МЧС России, начальник отдела ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

5.9. Орган ГИМС МЧС России (должностное лицо), в адрес которого поступила жалоба:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости, с участием заявителя, направившего жалобу;

запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судебных органов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;

направляет письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа ГИМС МЧС России или уполномоченным на то должностным лицом.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа ГИМС МЧС России, исполняющего государственную функцию, принимается решение об удовлетворении требований заявителя полностью или частично либо об отказе в их удовлетворении.